山西省住房和城乡建设厅关于印发《2019年标准定额工作要点》的通知

晋建标函〔2019〕430号

各市住房城乡建设局、太原市房产管理局，各有关单位：

       现将《2019年标准定额工作要点》印发你们，请结合工作实际，贯彻落实好相关工作。

山西省住房和城乡建设厅

2019年4月9日

2019年标准定额工作要点

       2019年我省标准定额工作的总体思路是：围绕党的十九大报告、中央城市工作会议精神及省政府高质量发展要求，认真贯彻落实住建部和厅党组的决策部署，把握时代脉搏和工程建设实际需求，对标一流，抓重点、补短板、强弱项；进一步完善工程建设地方标准体系，树立标准权威；强化建筑材料信息发布，更好地服务我省建设市场计价需求；完善工程建设计价依据，提升工程造价监管水平，为全省开展深化转型项目建设年活动更好发挥标准定额的重要技术支撑作用。

       一、加强工程建设标准化工作

     （一）建立我省工程建设标准体系表，提高标准编制的系统性、指导性。

       推进工程建设地方标准供给侧改革，对标上海、重庆等地标体系建设先进省市，按照城乡规划、工程勘察与地基基础、建筑工程等20个专业类别，基础标准、通用标准和专用标准3个层次进行分类整理，将现行和在编的国家标准、行业标准、地方标准进行梳理，提出今后一段时间急需和待编的标准目录，为下一步编制标准制（修）订计划，提高工作系统性打下基础。

     （二）围绕我厅重点工作需要，做好标准的编制工作。

       紧紧围绕全省重大工程项目的实施，加强建筑节能、城乡人居环境、装配式建筑、工程质量安全等工程建设配套地方标准和新能源汽车充电桩、养老服务等公共服务设施建设标准的编制工作，切实提高编制水平，以标准支撑能源革命、新兴产业，以标准引领工程质量提升，促进建筑业转型升级。

     （三）以重点领域强制性标准实施为重点，强化标准的实施监督。

       以工程勘察、抗震、防火、防水、建筑幕墙、无障碍设施、光纤到户、养老服务设施等专业强制性标准实施为重点，严肃查处不执行标准的行为，推动标准全面应用。按照《创建无障碍环境工作标准》，组织开展“十三五”无障碍环境市县村镇创建工作和“回头看”，进一步提升无障碍环境建设水平。

     （四）加强工程建设标准制度建设，发挥制度的规范效应。

       紧紧围绕党的十九大报告、中央城市工作会议精神及省政府高质量发展要求，以问题为导向，紧跟标准化深化改革步伐，并结合我省实际，修订《山西省工程建设地方标准化管理工作规定》等，围绕服务和保障高质量发展以及管理体制完善制度设计，推进标准化工作的规范化、制度化、法制化。

       二、改进工程造价管理工作

     （一）对标先进，强化建筑材料信息采集和发布。

       为适时提供建筑材料价格信息，学习借鉴上海市建筑材料价格信息采集、发布经验，启动建设工程人工、材料、设备、机械数据编码标准编制，开发《山西省建设工程材料价格信息系统》，通过对成交价格的实时了解，权威发布建材价格信息，该价格作为工程计价、造价审查以及审计的依据，更好地满足我省建设市场计价需求。

     （二）对表要求，完善我省工程建设计价依据。

       启动修编2003《建筑安装工程概算定额》工作。开展《建设工程其它费用标准》修编及《建设工程材料价》、《人工单价市场指导价》计价测算工作。根据住建部部署，研究企业定额、社团定额的市场定位和发布规则，逐步放开省编定额限制。

     （三）依托平台，推进以信用为核心的新型监管机制。

        依托全国建筑市场监管公共服务平台，建立造价咨询企业及注册人员的信用档案，实施守信激励、失信联合惩罚。构建和完善“政府主导、社会参与、行业自律、主体自治”的信用共治监管格局，营造良好的工程造价咨询业发展环境。

     （四）担当干事，制定印发推行施工过程结算有关政策。

       针对我省房屋建筑和市政基础设施工程竣工后工程款结算手续繁多、久拖不结等问题，联手省发改委、财政厅，在全国率先制定《在我省房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的通知》，对施工合同约定、结算周期划分、结算文件审核、工程进度款支付比例等内容作出具体规定。

       三、加强党风廉政建设工作

       坚持把党风廉政建设与业务工作一同谋划、一同部署，做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。以“改革创新，奋发有为”大讨论活动为契机，围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”，树立对标一流、争创一流意识，激发党员干部忠诚担当、干事创业的工作热情，形成改革创新、奋发有为的生动局面。加强基础性、前瞻性、战略性调查研究，强化干部队伍业务工作能力建设，转变标准定额被动承担为主动引领，始终以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，力争标准定额工作再上新台阶。